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滁州市人民政府办公室关于印发滁州市

危险化学品道路运输专项整治方案的通知

 

各县、市、区人民政府,市政府有关部门、直属机构:

《滁州市危险化学品道路运输专项整治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

为进一步规范我市危险化学品道路运输经营行为,有效防范危险化学品道路运输安全事故发生,根据《关于印发安徽省危险化学品道路运输专项整治实施方案的通知》(皖交安监〔2017〕102号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

自2017年8月1日至12月31日,在全市范围内集中开展危险化学品道路运输专项整治行动,进一步提升安全管理水平,坚决遏制危险化学品道路运输重特大事故发生,为党的十九大胜利召开营造良好安全环境。

二、组织机构

市政府成立以陆峰副市长为组长、刘茂松副市长为副组长、市直相关部门分管领导为成员的危险化学品道路运输专项整治工作领导小组,统筹全市危险化学品道路运输专项整治工作。领导小组办公室设在市交通局,市交通局副局长梁勇同志兼任办公室主任。各县、市、区人民政府及市直相关部门要成立相应的组织机构,具体负责本地本部门的危险化学品道路运输专项整治工作。

三、职责分工

(一)市、县(区)两级政府:对本次专项整治行动负总责,负责做好辖区内专项整治行动的组织、领导、协调、落实工作。

(二)交通运输部门:负责危险化学品道路运输的许可以及运输车辆安全管理,负责危险化学品道路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定。

1. 根据《道路危险货物运输管理规定》,严格审查道路运输企业经营资质,对达不到资质要求的企业予以清理取缔;对存在重大安全隐患情况的运输企业,责令其限期整改或停业整顿,整改不合格的,吊销道路运输经营许可证;对车辆异地经营累计达到3个月以上的,应督促所属企业向经营地设区的市道路运输管理机构备案并接受其监管。在专项整治期间,暂停审批新增道路危险品运输企业和新增道路危险品运输车辆。

2. 对辖区内危险化学品道路运输企业人员从业资格进行全面检查,对公安交通管理部门抄告的从业驾驶人员一个记分周期内扣满12分的,要吊销从业资格证,3年内不予重新核发。督促危险化学品运输企业定期开展从业人员安全培训教育。要求各运输企业通过“安徽省客货运机动车及驾驶人监管系统”实时查询本企业车辆及驾驶人员违章情况,加强教育和管理,对违法违章频次高、安全意识薄弱的从业人员予以清理。

3. 在办理或审验道路运输证时,要严格审验相关营运手续是否齐全,包括车辆标识标牌是否规范安装、车辆安全防护设施是否齐全有效、罐体检测报告是否完整有效、车辆承运人责任险是否足额投保等。

4. 加强危险化学品运输企业车辆停放场地风险管控。交通运输部门要联合安监、公安等部门,组织对危险化学品运输企业车辆停放场地逐一排查。重点检查是否签订有效的停车场地租借合同且合同有效期限为3年以上;是否存在防碍居民生活和威胁公共安全等情形。对发现的安全隐患要及时处理,对不符合要求的停车场地要责令相关企业限期整改,逾期未能整改达标的,要依据相关法律法规予以处理。

5. 严格执行《道路运输车辆动态监督管理办法》,每月开展企业监控平台运行、动态监控管理相关制度建设和落实情况检查,督促企业落实车辆动态监控主体责任,确保车辆100%入网,车辆上线率达到100%。同时,要督促运输企业配备专职合格监控人员,负责动态实时监控,规范监控记录,及时分析处理各类报警信息和异常情况。

(三)公安部门:负责危险化学品道路运输的安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

1. 严格执行《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012)和《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565-2016)等国家标准中关于道路运输危险货物车辆的相关规定,严把危险化学品运输车辆准入关。

2. 在办理车辆入户时,要对车辆外廓尺寸、安全性能严格把关,对与规定标准车型不符或存在擅自改装行为的车辆一律不得办理入户手续。

3. 每月定期将一个记分周期内扣满12分的危险化学品运输车辆驾驶员抄告给交通运输部门。

4. 加强对社会停车场及高速公路服务区危险化学品车辆停放指导管理。公安交警部门要督促停车场、服务区业主,加强巡查,督促、引导驾驶人员或押运人员规范设置警戒带,采取相应的安全防范措施,并尽量避免长时间停车;对违规停放的危险化学品运输车辆,要按有关规定处理,引导车辆及时驶离。

5. 严厉打击危险化学品道路运输违法行为。要联合安监、交通运输等部门组织开展路面联合执法,对途经的危险化学品运输车辆实行严格检查。一是检查运输车辆是否存在“四非”违法行为。二是检查危险化学品运输车辆驾驶人和押运员的从业资格证,检查车辆的《道路运输证》中核定的经营范围是否包含危险货物运输,检查安全标识是否符合标准要求,检查车上配备的应急处理器材和防护用品。三是检查剧毒、放射性危险物品、爆炸物品、易燃易爆化学物品运输车辆,是否经公安机关批准并按公安机关指定的时间、路线及规定的速度行驶。四是检查运输车辆是否存在违规超限超载行为。

(四)安监部门:负责危险化学品安全监督综合管理工作,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证。加强对危险化学品生产经营企业的安全准入管理。

(五)质监部门:负责加强对机动车安全技术检验机构的监管,保证其基本条件和技术能力符合资质认定管理要求,严格按照《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861-2014),对危险化学运输车辆进行检验。负责核发危险化学品及其包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其生产的产品质量实施监督。

(五)工商行政管理部门:依据有关部门的许可证件,负责核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,并依法实施监督管理。

(六)商务部门:牵头会同工商等部门,加大对石油成品油批发、零售经营行为的安全监管,严厉打击石油成品油流动加油车非法经营行为,规范成品油市场秩序。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各地、各相关部门要高度重视,切实强化组织领导,抓紧制定具体实施方案,明确职责分工,细化工作措施,狠抓工作落实。要建立联络员制度,请各地和市直相关部门于8月底前将专项整治实施方案和负责专项整治行动的领导及联络员报市专项整治行动领导小组办公室(联系人:章庆,邮箱:czjtjajk@126.com,电话:3218592,13605500335)。

(二)抓实基础工作。各地、各有关部门要全面摸底排查,摸清危险化学品充装、运输企业的数量,从事危险化学品运输的车辆和从业人员数量,罐式车辆罐体检验情况,建立信息化台账,实现信息共享,形成危险化学品运输市场安全监管联动机制。

(三)严格责任追究。各地、各有关部门要把专项整治行动纳入年度安全生产考核的重要内容,加强全过程的监督考核。对检查发现和暴露的监管缺失问题,要倒查追究管理部门的责任。市专项整治领导小组将适时组织开展督查,对在道路危险化学品运输安全监管各个环节中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依规严肃惩处。请各地、各相关部门于2018年1月10日前将专项整治工作总结报市专项整治领导小组办公室。